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行政法务司司长张永春表示,未来一到两年一定会在官员问责法律制度完善上有所作为。( 陈宇东摄)

议员李良汪关注官员问责制度的进展。 (陈宇东摄)

立法会昨(21)日举行全体会议,就行政法务范畴施政方针展开辩论,会上多位议员就官员问责制度提问,行政法务司司长张永春表示,本澳并非没有官员问责和相应处罚制度,但若不一并考虑领导主管人员通则等其他制度,就没法只调整相关问责机制,因此需时检讨。他称,未来一到两年一定会在官员问责法律制度完善上迈出一步、有所作为,改变官员「不愿担当」的风气。【本报记者陈宇东报道】

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张永春指出,官员问责制度是一个相对大和复杂的问题,「牵一发动全身」,希望在现有的基础上听取更多意见,检视不足和调整等,包括分析何种奖惩制度能对人员有正面作用。

他称,留意到有人员在遇到问题、涉及风险决定等问题上,态度是逃避、可拖就拖、可避就避,因为「大家都觉得不决定就唔使承担」,他认为这种文化对整个公共行政的运作、对市民的服务伤害更大,未来希望利用官员问责制度改变这种不愿意担当的文化。

他强调,未来一两年会在官员问责制度法律制度完善上迈出一步,但具体到修订甚么条款则无法承诺。

明年提出职务犯罪检讨建议

张永春表示,特区政府将在草拟领导主管专有纪律制度同时,亦会对领导主管人员通则相应内容作出调整和完善,以及明年提出检讨职务犯罪建议。他又指,官员问责特区政府亦非常重视,重申去年施政方针会议时亦有提及,检讨官员问责主要体现于三个方面,包括检讨授权制度、订定领导主管专有制度,以及检讨刑法职务犯罪,而政府已公职法案,清晰权责,减少层层授权情况。

对八部门十基金进行重整

张永春在引介中表示,当局严格控制公务人员总额,今年10月公务人员数量为34,510人。部门架构方面,对八个公共部门和十个自治基金进行重整,包括成立药物监督管理局,设立北京协和医院澳门医学中心/澳门医院筹备办公室,重组土地工务局和公共建设局,优化旅游基金,将学生福利基金、教育发展基金及高等教育基金合并为教育基金,重整澳门基金会的组织架构。

为有效运用政府人力资源,完善公务人员调动机制,对相关法例进行修订,基本构建起适用于所有公共部门的人员流动机制。此外,为配合深合区建设,扩展「临时定期委任」的适用范围,以便建立更完善的派遣公务人员往深合区工作的机制。另外,在落实招聘开考、推进政府部门内部管理电子化、升级云计算中心系统、研发新一代居民身份证、加强公务人员培训等方面也有序推进工作。

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